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來源：學(xué)習(xí)時報

作者：國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅；國家中醫(yī)藥管理局局長于文明

傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)健康中國建設(shè)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作高度重視，作出一系列重要指示批示，為中醫(yī)藥振興發(fā)展把脈辨證、引航定向。習(xí)近平總書記5月12日在河南南陽考察調(diào)研，首站就來到醫(yī)圣祠，對中醫(yī)藥工作再次作出重要指示，為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明前進方向、賦予新的歷史使命。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感

習(xí)近平總書記在南陽考察時對中醫(yī)藥工作作出重要指示，立意高遠、內(nèi)涵豐富，既充分肯定中醫(yī)藥歷史貢獻和在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮的重要作用，又寄予“注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進”的殷切期望，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。習(xí)近平總書記在南陽考察時對中醫(yī)藥工作的殷殷囑托，與他多次對中醫(yī)藥工作作出的重要指示批示精神既一脈相承又與時俱進，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重視關(guān)懷一如既往、對中醫(yī)藥發(fā)展的期望期待越來越高，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展注入了強大精神指引。

深刻領(lǐng)會中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶，不斷增強中醫(yī)自信、民族自信、文化自信。習(xí)近平總書記強調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學(xué)的瑰寶。在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥學(xué)不斷吸收和融合各個時期先進的科學(xué)技術(shù)和人文思想，體現(xiàn)著中華民族對自然、社會、生命的獨特認識，成為中華文化的重要載體。要從堅定文化自信的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以更高的站位、更大的力度在造福人類健康中擦亮中醫(yī)文化瑰寶，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進文明互鑒、共同維護人類健康。

深刻領(lǐng)會傳承精華、守正創(chuàng)新，不斷推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進。習(xí)近平總書記強調(diào)，要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大。中醫(yī)藥的發(fā)展史，就是一部傳承創(chuàng)新史。從秦漢時期《黃帝內(nèi)經(jīng)》奠定中醫(yī)理論體系，到東漢張仲景的《傷寒雜病論》確立了辨證論治的理論和方法體系，到金元四大家的出現(xiàn)，再到明清時期溫病學(xué)的產(chǎn)生，傳承精華、守正創(chuàng)新是推動中醫(yī)藥發(fā)展的根本動力。屠呦呦從葛洪《肘后備急方》“青蒿一握，以水二升漬，絞取汁，盡服之”的截瘧記載中汲取靈感，發(fā)現(xiàn)了青蒿素，挽救了全球數(shù)百萬人的生命，并因此獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎，就是很好的例證。這次治療新冠肺炎臨床篩選出的“三藥三方”，也是在古典醫(yī)籍的經(jīng)方基礎(chǔ)上，參考歷代醫(yī)家臨床實踐經(jīng)驗，結(jié)合新冠肺炎疫情臨床特點，通過臨床科研一體化研究產(chǎn)生的。要堅持傳承不泥古、創(chuàng)新不離宗，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進，守中醫(yī)內(nèi)涵規(guī)律之正，吸收同時代科技文明成果，提升中醫(yī)藥理論與實踐的時代應(yīng)用價值與活力，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。

深刻領(lǐng)會推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進健康中的獨特優(yōu)勢和價值作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。過去，中華民族幾千年都是靠中醫(yī)藥治病救人。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)，強調(diào)整體觀念和辨證論治，講究療效為本、醫(yī)藥一體，具有臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特點;突出“治未病”，注重“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”，與當(dāng)代醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展方向高度契合，與我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變高度契合。中醫(yī)藥以較低成本獲得了較高的收益，放大了醫(yī)改惠民效果。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥就是保護人民生命安全和身體健康，是最普惠的健康福祉，也是最基本的底線民生之一。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，在沒有特效藥的情況下，實行中西醫(yī)結(jié)合，先后推出八版全國新冠肺炎診療方案，篩選出“三藥三方”等臨床有效的中藥西藥和治療辦法。中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用成為我國疫情防控的一大特點，也是用中國辦法破解防控難題的重要舉措。當(dāng)前，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥發(fā)展還不平衡，中醫(yī)藥發(fā)展還不充分，需要有針對性地補短板、強弱項，在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

堅持以人民健康為中心，加快推進中醫(yī)藥振興發(fā)展

深入貫徹落實習(xí)近平總書記在南陽考察調(diào)研時關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示，我們必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扛起推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革、完善制度為動力，以編制實施“十四五”規(guī)劃和啟動實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為抓手，進一步突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，揚優(yōu)勢、強弱項、激活力，在主責(zé)主業(yè)、“內(nèi)外兼修”上下功夫，釋放中醫(yī)藥多元功能和價值，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。

聚焦為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)，推進優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。加快推進國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴容和區(qū)域均衡發(fā)展。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃、中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，打造中醫(yī)治未病工程升級版，健全融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)�？偨Y(jié)中西醫(yī)結(jié)合治療新冠肺炎機制和做法，推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立中西醫(yī)多科學(xué)診療機制，開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，進一步提升中醫(yī)藥防病治病能力。

聚焦解讀原理和講清療效，加強中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。要加強中醫(yī)藥原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅持問題導(dǎo)向，明確攻關(guān)方向，重點篩選推廣中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)、療效獨特的中藥品種和中西醫(yī)結(jié)合診療方案，切實把療效講明白、把原理說清楚。健全中醫(yī)藥科研方法、評價體系，完善臨床療效評價技術(shù)、方法，運用現(xiàn)代科學(xué)的理論、技術(shù)、材料等，深化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機理的研究和闡釋，鼓勵多學(xué)科交叉融合，豐富治療方法，研發(fā)技術(shù)裝備，提高科技含量，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進。強化中醫(yī)藥國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，依托重大科技支撐平臺聚力攻關(guān)，圍繞重點領(lǐng)域、重點病種、特色技術(shù)布局國家重點實驗室、國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，深化國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，加強中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。以科技體制改革帶動形成支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥領(lǐng)域的科技資源配置、科技項目組織、科研活動。

聚焦增強人才支撐保障作用，加強中醫(yī)藥特色人才隊伍建設(shè)。深化中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，做強院校教育培養(yǎng)主陣地，夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)。實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)培育領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實用人才等梯次銜接、結(jié)構(gòu)合理的特色人才隊伍。改革完善中醫(yī)藥人才評價和激勵機制，評選表彰一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。完善師承教育制度，拓展師承教育項目，扎實推進老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝的傳承，使中醫(yī)藥薪火相傳。

聚焦發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。加強源頭管理，推動制定種子種苗管理辦法，修訂中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，規(guī)劃道地藥材基地建設(shè)，推行生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，推動藥材種植規(guī)�；�、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。建立從種子種苗、種植養(yǎng)殖、流通加工到患者使用的全過程質(zhì)量追溯體系，逐步實現(xiàn)重點品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究，促進中藥材、中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。落實中藥注冊管理改革舉措，優(yōu)化中藥新藥審評技術(shù)要求，分類推進院內(nèi)制劑注冊和備案，促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦增強中醫(yī)自信、民族自信、文化自信，大力實施中醫(yī)藥文化弘揚工程。深入挖掘仲景文化等中醫(yī)藥文化精華精髓，加強內(nèi)涵研究，賦予新的時代闡釋，提煉精神標(biāo)識，創(chuàng)新載體、拓展平臺，推進中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活，實施中醫(yī)藥文化傳播行動，打造品牌活動，建設(shè)體驗場館，豐富中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。推進中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展，加快推進國家中醫(yī)藥博物館建設(shè)。